
“民宿运营,到底该遵循旅馆业法还是民宿新法?”——本文为您解答。
这篇文章将根据2026年的最新信息,通俗易懂地为您讲解您计划运营的民宿适用哪部法律,以及各自的规则和区别!
旅馆业法和民宿新法,具体适用哪部,取决于您提供的服务、设施内容以及所在地点。
本文要点▼ |
旅馆业法与民宿新法的区别(对比表) |
按用途地域划分的速查表 |
消防设备、前台等规则 |
违规时的罚则与对策 |
按旅馆业法运营的优势 |

开始做民宿时,根据物业所在地和运营目的,您需要选择遵循旅馆业法还是民宿新法。
旅馆业法 | 民宿新法 | |
规则严格程度 | 规则多且严格,但相应地保障了安全与卫生 | 规则较少,相对灵活,容易上手 |
营业天数 | 无限制(全年可营业) | 每年不超过180天 |
可运营地点 | 有限制(商业区、邻近商业区、准工业区等) | 范围更广(住宅区也可) |
手续 | 许可制(门槛较高) | 申报制(相对简单) |
按旅馆业法运营,属于“旅馆、酒店、简易宿所”类别;按民宿新法运营,则是“出租普通住宅的民宿”。
两部法律都设有安全、卫生、顾及邻近居民等标准,必须取得许可或完成申报后才能运营。
规定酒店、旅馆等住宿设施应遵守规则的法律。为确保客人能在安全、清洁的环境中住宿,设有严格标准。门槛虽高,但可全年365天营业是最大优势。
2018年施行的法律,旨在允许将普通住宅短期出租给旅行者。设备标准不如旅馆业法严格,且可在住宅区运营,因此更容易上手。
但存在“180天规则”,即一年内最多营业180天。剩余时间可考虑用作月租或周租公寓。
⚠️ 2026年注意事项:在东京、大阪等城市地区,针对民宿新法的地方政府“附加条例”正在增加。部分地区设有平日禁止营业或进一步限制营业天数等规定,务必提前确认物业所在地的地方政府规则。
首先请确认物业的用途地域(下文详述)。
旅馆业法 | 民宿新法 | |
收益性 | 高(可全年营业) | 较低(每年最多180天) |
适合人群 | 想认真开展住宿业务的人 | 想作为副业、活用空置房、兼作别墅的人 |
运营门槛 | 高 | 低 |
例如,想在市区出租时尚公寓,适合民宿新法;而想在度假区全年获得稳定收益,则适合按旅馆业法运营。
用途地域是指规定土地可用于何种建筑或活动的规则。在“居住专用地域”难以按旅馆业法运营,而在“商业地域”或“准工业地域”等则可以。
按用途地域划分的速查表
用途地域名称 | 旅馆业法(简易宿所) | 民宿新法 | 地域特点 |
第一种低层居住专用地域 | × | ○ | 以独栋住宅为主的安静居住环境 |
第二种低层居住专用地域 | × | ○ | 低层住宅较多,允许一定规模的商店 |
第一种中高层居住专用地域 | × | ○ | 以中高层住宅为主 |
第二种中高层居住专用地域 | × | ○ | 可建中高层住宅和大型设施 |
工业地域 | × | ○ | 以工厂为主,原则上不可建住宿设施 |
工业专用地域 | × | × | 专供工厂使用,不可建住宿设施 |
田园居住地域 | × | ○ | 住宅与农业共存的区域 |
第一种居住地域(3000㎡以下) | ○ | ○ | 可建一定规模的商业设施和酒店 |
第二种居住地域 | ○ | ○ | 可建多种商业设施和住宿设施 |
准居住地域 | ○ | ○ | 汽车相关设施与住宅共存 |
邻近商业地域 | ○ | ○ | 日用品购物区 |
商业地域 | ○ | ○ | 银行、餐饮店等集中的区域 |
准工业地域 | ○ | ○ | 轻工业与服务设施并存 |
参考:用途地域|国土交通省
也可通过用途地域地图|MapExpert确认物业的用途地域。
若住宿设施位于学校或儿童福利设施等约100米范围内,可能无法获得许可。有时通过设置遮挡视线的设备可获得许可,请提前向地方政府确认。
按旅馆业法运营民宿时,物业在建筑基准法上必须是“旅馆或酒店”。若物业面积在200㎡以下,可能无需复杂手续即可开始运营(但必须遵守用途地域规则)。
旅馆业法的情况
设备 | 必要条件 |
灭火器具 | 总建筑面积150㎡以上 |
室内消火栓设备 | 总建筑面积700㎡以上 |
自动火灾报警设备 | 大部分设施需要 |
漏电火灾报警器 | 总建筑面积150㎡以上 |
紧急报警器具或设备 | 容纳人数20人以上 |
避难器具 | 2层以上或地下层且容纳人数30人以上 |
诱导灯及诱导标识 | 所有设施 |
民宿新法的情况
规则 | 50㎡以下 | 50㎡以上 | 补充说明 |
自动火灾报警器 | ○ | ○ | 若房主居住且卧室小于50㎡,则与普通住宅相同规则 |
灭火器 | ○ | ○ | 地下层、无窗层、3层以上且面积50㎡以上时也需要 |
确保避难路径 | × | ○ | 面积超过50㎡时需要设置 |
防火设备检查 | ○ | ○ | 每年需检查维护一次 |
※若为房主不在的民宿,则需按旅馆、酒店相同条件采取防火措施。
2018年法律修订后,小型住宿设施免除了设置前台的义务。需要引入智能锁、AI人脸识别等替代前台的设备。
但各地方政府条件不同(例如:东京都中央区仍义务设置前台)。请务必提前确认。
使用AirHost提供的“AirHost ONE”,可一站式自动化智能入住、客人接待和钥匙管理。
违规行为 | 罚则 |
无证营业(旅馆业法) | 6个月以下拘役或100万日元以下罚款 |
违反命令(如停业命令) | 6个月以下拘役或100万日元以下罚款 |
违反营业义务(如名册不备) | 50万日元以下罚款 |
妨碍现场检查或虚假报告 | 50万日元以下罚款 |
未申报营业(民宿新法) | 6个月以下拘役或100万日元以下罚款 |
不仅面临罚款,还可能被OTA下架或停业。实际损失有时达罚款的数十倍,请务必履行正规手续。
提前咨询地方政府:向当地保健所或相关机构咨询
准备并提交必要文件:备齐所有权证明、安全检查报告、保险覆盖等
接受检查:接受地方政府检查,确认是否符合标准
借助专业人士:委托行政书士等也是有效方法
虽然规则严格,但按旅馆业法运营也有诸多优势。
没有民宿新法的180天限制,旺季淡季均可满负荷运营,有望实现稳定收益。
部分OTA仅允许旅馆业法许可的设施上架。可上架的平台增多,能触达更多旅行者。
可根据房间数量接待客人,更容易应对家庭、团体旅行、集训等多人住宿需求。
另外,无论旅馆业法(简易宿所)还是民宿新法,人均床面积均需3.3㎡以上。
获得旅馆业法许可是设施品质与安全性的证明,能提高客人信任,并带来口碑效应。
与地方政府的合作更顺畅,更容易利用补助金和支持项目。
本文讲解了旅馆业法与民宿新法的区别,以及如何选择。
旅馆业法:适合追求全年营业、高收益的正规经营者。门槛高但优势也大
民宿新法:适合想结合副业、空置房活用、别墅利用的人。容易上手但有每年180天限制
附加条例:截至2026年,以城市地区为中心,地方政府自有规定不断增加,务必提前确认
无论按哪部法律运营,AirHost都将全面支持。我们提供同时适用于旅馆业法和民宿新法的OTA管理、自动化及运营代管一站式服务。