最后更新日期:2026年10月23日
在日本经营民宿,需要哪些消防设备,由两件事决定:「房东是否会不在」与「住宿室的床面积合计是否在50㎡以下」。 两项同时满足,在消防法令上就按「一般住宅」处理;只要有一项不满足,原则上就会被要求达到与酒店、旅馆相同的标准。
「想开民宿,可消防设备到底要装多少才够?」
「只是把自己家的空房间租出去,也要和酒店一样的设备,是真的吗?」
「听说没有消防法令适合通知书就没法申报,这个要去哪里领?」
您好,这里是 AirHost 数字营销部。在日本准备开民宿时,最多人卡住的一关就是「消防」。许可查过了,申报也查过了,结果去消防署一咨询,被要求做完全没预料到的工程——这样的情况并不少见。
本文依据日本总务省消防厅于2026年3月更新的宣传资料,以及国土交通省与各消防本部的公开资料,按顺序梳理民宿会需要哪些消防设备、分界线究竟在哪里、消防法令适合通知书要怎么取得。此外,还会一并解说与消防法分开、由《住宅住宿事业法》另行要求的「安全措施」。
民宿原则上属于《消防法施行令》附表第1的「(5)项イ(旅馆・酒店等)」,与面积无关,都需要设置自动火灾报警设备(自動火災報知設備)。
但有例外。若房东在住宿者留宿期间不会不在,且住宿室的床面积合计在50㎡以下,就按「一般住宅」处理。
记法很简单:「50㎡以下+房东居住=住宅,其余=与酒店相同」。
房东在不在的判断,独栋住宅按栋(整栋建筑),公寓等共同住宅按住户进行。
总面积未满300㎡的建筑,有时可以使用无需布线工程的「特定小规模设施用自动火灾报警设备」。
住宅住宿事业(民宿新法)的申报,必须附上消防署交付的「消防法令适合通知书」。
与消防法分开,《住宅住宿事业法》第6条的安全措施(应急照明器具、防火分区等)同样会被要求。它的适用分界线也同样是「50㎡・房东不在」。
什么是民宿的消防设备?
指经营民宿(住宅住宿事业)的建筑物,依据日本《消防法》及市町村的火灾预防条例被要求设置的灭火器、自动火灾报警设备、疏散指示灯、防焰物品等消防用设备等。具体需要哪些,取决于该建筑物在消防法令上被判定为哪一种「用途」。
首先要请您记住的是:需要哪些设备,并不是「因为是民宿所以一律装这些」这样定下来的。
日本《消防法》按建筑物的使用方式对其进行分类(《消防法施行令》附表第1),并且按分类分别规定了所需的消防用设备等。也就是说,先确定您的民宿「属于哪一类」,才能确定需要哪些设备。
东京消防厅对这一点的说明如下:
民宿原则上属于《消防法施行令》附表第1(5)项イ,与营业场所的面积无关,都需要设置自动火灾报警设备。
(东京消防厅《致准备新开展民宿的各位》,日语)
所谓「(5)项イ」,是旅馆、酒店、住宿所等的一组。换句话说,民宿原则上是被放在和酒店同一个标准上看的。这正是很多人惊讶「明明只是把家里一个房间租出去」的最大原因。
另外请特别注意「与营业场所的面积无关」这一句。一旦落入 (5)项イ,就不能以面积小为理由免除自动火灾报警设备。

那么,是不是一定会被当成酒店?并非如此。存在例外。
东大阪市消防局对例外条件的说明如下:
若已申报「在住宅内让人留宿期间,住宅住宿事业者不会不在」,且「住宿室的床面积合计在50平方米以下」,则按「住宅」处理。
(东大阪市《住宅住宿事业申请所需消防法令适合通知书概要》,日语)
也就是说,条件必须两项同时满足。
条件 | 内容 |
① 房东不会不在 | 让住宿者留宿期间,住宅住宿事业者本人在该住宅内(临时性的外出除外) |
② 住宿室床面积合计在50㎡以下 | 「住宿室(宿泊室)」=住宿者用于就寝的房间。以合计面积计算 |
①和②都满足 → 按「一般住宅」处理。只要缺一项 → 「(5)项イ」,与酒店同等对待。
这里其实很容易算错。总务省消防厅与国土交通省住宅局的 Q&A 中有明确记载:
「住宿室的床面积」是否包含壁橱(押入れ)与壁龛(床の間)?/不包含。(中略)该面积为由墙壁及其他分隔的中心线所围成的部分。
(《住宅住宿事业中确保安全措施相关 Q&A》,日语)
壁橱与壁龛不计入。 另外,面积按墙壁中心线围成的部分测算。客厅、厨房等不用于就寝的房间不属于「住宿室」。
另一个容易被忽略的重点。消防厅的宣传资料(2026年3月版)指出:房东在不在的判断,独栋住宅按栋(整栋建筑)进行,共同住宅等按住户进行。
在公寓的一个单元里经营民宿时,首先判定该住户属于「住宿设施」还是「一般住宅」,然后再决定整栋建筑的处理方式:
建筑内民宿所占比例 | 整栋建筑的处理 |
9成以上的住户为「住宿设施」 | 住宿设施((5)项イ) |
「住宿设施」的住户未满9成 | 复合用途((16)项イ) |
所有住户都按「一般住宅」处理 | 共同住宅((5)项ロ) |
出处:总务省消防厅《民宿在消防法令上的处理等相关宣传资料》(令和8年3月版)(日语)

用途一旦确定,需要的设备也就确定了。以下依据消防厅的宣传资料(2026年3月版),对比独栋住宅等常见的两种情形。
设备・义务 | 住宿设施((5)项イ)=与酒店同等对待 | 按一般住宅处理的情形 |
自动火灾报警设备 | 全部必要 (总面积未满300㎡时,也可使用特定小规模设施用设备) | 不要 |
住宅用火灾警报器 | —(由自动火灾报警设备覆盖) | 卧室等处必要 |
灭火器 | 总面积150㎡以上,或地下层・无窗层・3层以上楼层中床面积50㎡以上时必要 | 不要 |
疏散指示灯(誘導灯) | 全部必要 | 不要 |
自动喷水灭火设备 | 11层以上的建筑、总面积6,000㎡以上的建筑等必要 | 不要 |
消防用设备等的检查・报告 | 检查每年2次,报告每年1次 | — |
选任防火管理者等 | 建筑物整体的容纳人数达30人以上时必要 | 不要 |
防焰物品(窗帘・地毯等) | 全部必要 | 不要 |
※依据总务省消防厅宣传资料(令和8年3月版)整理。共同住宅或复合用途建筑的要件不同。已经设置的设备无需重复设置,但视建筑物的规模、形状及自治体条例,可能会被要求其他对应。 请务必向主管消防署确认。
「变成住宅处理了,所以什么都不用做」——这是误解。消防厅的 Q&A 给出了明确回答:
在消防法令上用途为一般住宅的已申报住宅中,住宿室是否也需要设置住宅用火灾警报器?/需要设置。但该住宿室已设置自动火灾报警设备的,则不需要。
关于种类,还有如下补充:
关于住宅用火灾警报器的种类,为使住宿室发生火灾时居住者能更早察觉,以联动型住宅用火灾警报器为宜。
这不是义务,但推荐使用联动型(一个响则全部响的类型)。住宿者并不了解建筑物的构造,这部分的费用不建议省。
即使被判定为「与酒店同等对待」,只要建筑物规模较小,也有办法减轻工程负担,那就是「特定小规模设施用自动火灾报警设备」。消防厅的宣传资料说明如下:
可用于总面积未满300㎡的建筑(总面积300㎡以上未满500㎡、且民宿部分合计未满300㎡的建筑也可设置)
采用电池式・无线式感知器时,不需要电源及感知器之间的布线工程
不设接收器与中继器、仅由感知器构成时,没有消防设备士资格也可以设置,施工前也无需申报(但安装完成后仍需申报)
不过,视电波状况,有时无法使用无线式;也可能因建筑物的层数等原因无法设置。另外,联动型住宅用火灾警报器不能代替特定小规模设施用自动火灾报警设备,这一点容易混淆,请多加注意。
如果打算自行设置,可以参考消防厅面向自行设置消防用设备等的宣传资料(日语)。

民宿的申报,必须附上「消防法令适合通知书(消防法令適合通知書)」(观光厅 民宿制度门户网站,日语)。这是消防署证明该建筑物符合消防法令的文件。
埼玉市的说明如下:
在拟开展事业的建筑物符合消防法令时予以交付
(埼玉市《住宅住宿事业(民宿)消防法令适合通知书交付申请》,日语)
取得流程,按东大阪市的说明为以下5个步骤:
步骤 | 内容 |
① 事前咨询 | 向主管消防署咨询。说明建筑物的规模・构造・房东在不在・住宿室面积,确认需要哪些设备 |
② 交付申请 | 提交「消防法令适合通知书交付申请书」 |
③ 使用开始申报 | 提交「防火对象物使用开始申报书」 |
④ 消防检查 | 由消防人员进行现场检查 |
⑤ 交付通知书 | 满足标准即予交付 |
东大阪市的说明中,从申请到交付的参考时间为1~2周。但这是该市的例子,会因自治体以及是否需要设备工程而有很大差异。如果需要设备工程,工期自然要另行加上。
东京消防厅的呼吁很直接:
在着手开业准备之前,请务必向最近的消防署咨询。
理想的做法是在签下房产合同之前就去咨询。因为签完约才发现「这个房产需要大规模工程」,是最痛的一种情况。
另外,常规的自动火灾报警设备(设置接收器并以布线连接的类型),需要由消防设备士施工并办理申报等手续。能使用哪种方式因建筑物而异,请在事前咨询时确认清楚,如有需要尽早找好业者。
以上讲的都是消防法。但民宿还有另一套独立的安全规则,即依据《住宅住宿事业法》第6条的「安全措施」。
国土交通省的《民宿安全措施指南》(2017年12月26日/2024年4月1日最终修订・第5版)这样说明其宗旨:
由于预计会有不熟悉房间构造的住宿者停留,住宅住宿事业者必须采取设置应急照明器具等必要措施,以确保发生火灾及其他灾害时住宿者的安全
(国土交通省《民宿安全措施指南》,日语)
被要求的措施大致分为以下4类:
措施 | 内容 |
应急照明器具(非常用照明器具) | 住宿室,以及从住宿室通向地面的疏散路径原则上必要。须为直接照明,并确保地面照度在1勒克斯以上 |
防火分区等 | 住宿室与疏散路径之间等,以准耐火构造的墙体进行分隔等 |
关于已申报住宅规模的措施 | 独栋・联排住宅的情形,2层以上各层的住宿室须在100㎡以下等 |
疏散路径的标示 | 向住宿者标示疏散路径(还需确认市町村火灾预防条例的规定内容) |
这里是个好记的地方。依据该指南,应急照明器具在下列情形下,在已申报住宅整体上都不适用:
(不论建筑方式)住宿室的床面积合计在50㎡以下,且房东不会不在(临时性不在除外)。
而消防厅的 Q&A 也明确说明了它与消防法令判定之间的关系:
消防法令上用途判定中对「申报者(房东)的不在」与「住宿室的床面积」的处理,是否与《住宅住宿事业法》第6条确保安全措施的适用判断中的处理不同?/与《住宅住宿事业法》第6条确保安全措施的适用判断中的处理相同。
也就是说,「50㎡以下+房东居住」这条线,在消防法和《住宅住宿事业法》上是通用的。您不需要把两套制度分别记一遍。掌握了这一点,判断会轻松很多。
另外,关于「防火分区等」,除上述条件外,还会因「是否让多个团体同时入住多个住宿室」这一条件而改变要否。详情请参照指南中的流程图。
以下是实务中容易出问题的几点:
以为「我是房东居住型所以没问题」 … 只要超过50㎡,房东居住型同样是 (5)项イ。两个条件是「并且」的关系。
按整栋建筑的面积判断 … 公寓等共同住宅,要先按住户判定。
把壁橱算进面积里 … 壁橱与壁龛不计入住宿室的床面积。
想用联动型住宅用火灾警报器代替 … 被判定为「与酒店同等对待」时,住宅用火灾警报器不能代替特定小规模设施用自动火灾报警设备。
签约之后才去咨询 … 是否需要设备工程,要咨询之后才知道。顺序反了,就会变成预料之外的支出。
没有确认自治体的条例 … 有的自治体制定了在消防法之上加码的火灾预防条例。疏散路径的标示也可能受条例规制。
轻看「临时性不在」的处理 … 即使申报了「不会不在」,购物等短暂离开的场面仍然存在。消防厅的 Q&A 列举了安排代理人、请住宿者避免使用明火、确保随时可联络的体制等对策。

消防设备的设置与消防法令适合通知书的取得,是开业前通过一次就好的关卡。虽然辛苦,但它有终点。(被判定为「与酒店同等对待」时,开业后仍需每年2次检查设备、每年1次报告。)
真正会长期持续下去的,是之后每一天的运营。多个预订网站上的库存与价格同步、住宿者的多语言咨询、入住时的本人确认、与清扫业者的联络、住宿者名簿的管理——这些每天、每来一笔预订就会发生一次。
开业的关卡只有一次,运营却是每一天。 AirHost 是把这部分集中到一个系统里的云端服务。
渠道管理器:Airbnb、Booking.com 等多个预订网站的价格与库存统一管理
智能入住:事前入住登记、AI 本人确认(人脸识别)、现场抵达认证(GPS/WiFi)、住宿者名簿无纸化
业务自动化:自动分房、清扫管理、智能门锁联动
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关于价格,请参阅价格页面,或直接联系我们获取适合您房产的报价。
「按我这处房产的情况,能自动化到什么程度?」——这类具体问题最欢迎。
※消防设备的设计与工程,请咨询消防设备专业业者或主管消防署。
原则上需要。民宿属于《消防法施行令》附表第1的 (5)项イ,东京消防厅的说明中明确「与营业场所的面积无关」都需要设置。但若房东不会不在,且住宿室的床面积合计在50㎡以下,则按「一般住宅」处理,此时用住宅用火灾警报器即可,不需要自动火灾报警设备。
总面积未满300㎡的建筑,有时可以使用特定小规模设施用自动火灾报警设备。采用电池式・无线式感知器则无需布线工程;仅由感知器构成时,没有消防设备士资格也能设置,施工前也无需申报(安装完成后需申报)。能否使用因建筑物而异,请事先向消防署确认。
不包含。消防厅与国交省的 Q&A 中有明确记载。面积按墙壁及其他分隔的中心线所围成的部分计算。另外,客厅、厨房等不用于就寝的房间不计入「住宿室」。
不是。共同住宅要先按住户判定。之后,若整栋建筑中9成以上的住户为「住宿设施」,整栋按住宿设施处理;未满9成则按复合用途处理。
住宅住宿事业的申报要求附上消防法令适合通知书。需向主管消防署提出交付申请,经消防检查后交付。
东大阪市的说明中,从申请到交付的参考时间为1~2周。但各自治体不同,且如果需要消防设备工程,还要另外加上工程时间。建议尽早去做事前咨询。
会因建筑物的规模・构造・层数以及所需设备种类而有很大差异,因此无法给出统一的行情。请在事前咨询中确定需要哪些设备,再向消防设备业者取得报价。在签下房产合同之前先确认清楚,会比较稳妥。
不是。与消防法分开,《住宅住宿事业法》第6条另行要求安全措施(应急照明器具、防火分区等、关于规模的措施、疏散路径的标示)。其适用判断的分界线是「住宿室50㎡以下且房东不会不在」,与消防法令上的用途判定处理相同。
日本民宿的消防设备,由「房东是否会不在」「住宿室合计是否在50㎡以下」这两点决定。
两项都满足 → 按「一般住宅」处理。在卧室等处设置住宅用火灾警报器(以联动型为宜)
只要缺一项 → 「(5)项イ」,与酒店同等对待。与面积无关,都需要自动火灾报警设备;总面积未满300㎡时,有时可使用特定小规模设施用设备
房东在不在的判断,独栋按栋、公寓按住户进行。壁橱不计入面积。同一条分界线,也适用于《住宅住宿事业法》的安全措施。
最后再说一次:请在签下房产合同之前,先去主管消防署做事前咨询。 本文是用来掌握整体轮廓的,最终判断需要由实际看过建筑物的消防署确认,而且各自治体还可能通过火灾预防条例加码。
准备阶段确实辛苦,但这一关做得细,开业之后会安心很多。
建议一并阅读 |
本文依据截至2026年10月23日公开的日本行政机关资料撰写。消防用设备等的要否,因建筑物的构造・层数・规模及各市町村的火灾预防条例而异。文中的对比表整理的是独栋住宅等常见情形,并不适用于所有建筑物。实际判断请务必向主管消防署确认。